Dans le cadre de Mosaïque, un partenariat entre les Services Sociaux Départementaux, la CPAM et des syndicats de personnels médicaux a expérimenté une « Carte Santé » prenant en charge à 100% les frais médicaux des titulaires du RMI et de personnes pauvres ou en insertion.

Le succès de la Carte Santé du Doubs, est à l’origine de la Couverture Médicale Universelle à l’échelon national, dont J.-J. Girardot été l’évaluateur pour les départements, avec un évaluateur pour l’État et une évaluatrice pour la Caisse Nationale d’Assurance Maladie.